La Commissione Europea accelera verso una svolta sovranista nel settore auto: con l’Industrial Accelerator Act, i sussidi pubblici saranno concessi solo ai veicoli che rispettano una soglia minima di contenuto europeo
L’Unione Europea si appresta a varare una vera e propria rivoluzione nel settore della mobilità sostenibile, segnando il passaggio definitivo da una fase di libero mercato globale a una nuova “era del protezionismo industriale”. Con la presentazione ufficiale dell’Industrial Accelerator Act, la Commissione Europea mette nero su bianco l’obiettivo politico: “aumentare la domanda di tecnologie e prodotti a basso impatto ambientale di fabbricazione europea”, introducendo criteri stringenti di origine nei meccanismi di incentivazione e negli appalti pubblici.
Il regolamento — che dovrà ora affrontare il passaggio al Parlamento e al Consiglio UE — non riguarda soltanto l’automotive, ma una serie di settori strategici per l’autonomia europea: acciaio, cemento, alluminio e, naturalmente, auto. Ed è proprio sul fronte delle quattro ruote che le nuove regole diventano più dettagliate e potenzialmente dirompenti.
La proposta, presentata dal commissario all’Industria Stéphane Séjourné, conferma gran parte delle anticipazioni circolate nelle scorse settimane, ma introduce anche alcune modifiche significative rispetto alla prima bozza.
Vincolo del 70%
Il cuore dell’impianto normativo resta invariato. Per poter accedere a sussidi pubblici o partecipare a bandi europei, un veicolo dovrà innanzitutto essere assemblato nell’Unione Europea. In secondo luogo, dovrà rispettare una precisa soglia di contenuto europeo.
Il testo stabilisce che il rapporto tra il prezzo franco fabbrica dei componenti originari dell’UE — esclusa la batteria — e il prezzo totale dei componenti, sempre esclusa la batteria, debba essere “uguale o superiore al 70%”. In sostanza, almeno il 70% dei componenti dell’auto dovrà essere prodotto nell’Unione.
La misura si applica non solo alle auto elettriche pure (BEV), ma anche alle ibride plug-in e ai veicoli a celle a combustibile, indipendentemente dalla formula di acquisto: vendita, leasing, noleggio o rateizzazione. Il perimetro è quindi molto più ampio di quanto inizialmente ipotizzato.
Requisiti batterie
Proprio sugli accumulatori si registrano le modifiche più rilevanti rispetto alla bozza preliminare. Se nella versione iniziale si richiedeva che la batteria contenesse almeno quattro componenti principali di origine UE, nella proposta definitiva il requisito scende a tre componenti specifici principali.
Analogamente, il secondo paragrafo dedicato agli accumulatori prevede ora almeno cinque componenti principali — non più sei — includendo:
- celle della batteria
- materiale attivo del catodo
- sistema di gestione della batteria (BMS)
Tutti di origine europea.
La scelta è indicativa: Bruxelles mantiene la pressione sulla creazione di una filiera continentale delle batterie, ma introduce un margine di flessibilità per evitare un blocco immediato della produzione.
Powertrain ed elettronica
Non si tratta solo di batterie. La proposta conferma che almeno il 50% dei componenti del powertrain elettrico e di una lunga serie di dispositivi tecnologici dovrà essere prodotto nell’Unione.
Tra questi figurano: Lidar, radar, sensori, telecamere, centraline elettroniche, piattaforme di integrazione, unità di elaborazione centrale, sistemi wireless, infotainment di bordo ed elettronica del telaio.
Un passaggio tutt’altro che secondario, considerando l’elevata integrazione delle catene del valore globali e la dipendenza europea da forniture asiatiche nel comparto dei semiconduttori e dell’elettronica avanzata.
Clausola di salvaguardia
Tra le novità più significative compare una sorta di valvola di sicurezza per i costruttori. Su richiesta del produttore, i veicoli elettrici, ibridi o a celle di combustibile potranno essere considerati conformi ai requisiti di origine per dodici mesi se l’85% di quelli assemblati nell’anno precedente rappresenta almeno l’85% dei veicoli immatricolati nello stesso periodo.
Si tratta di una clausola di transizione, pensata per evitare shock produttivi e consentire un adeguamento graduale.
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